东南网 | 作者 卢金福

车辆通行顺畅。东南网记者 陈诚 摄

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“龙吸水”在积水下穿通道排涝。东南网记者 陈巧玲 摄

环卫工人正在清扫路面。东南网记者 陈诚 摄

今年第5号台风“杜苏芮”28日以强台风级登陆福建后，给福州带来强降雨。28日傍晚至29日早上，福州城区多处受淹，内涝严重，福州发布致全市人民一封信，倡议“非必要人不出门、车不上路”，但在短短半天的时间内福州便按下了“复原键”，29日晚上生鲜电商朴朴、外卖平台美团等线上平台已经恢复给千家万户送货，市民生活一如往常，那么，福州此次内涝积水何以短时间退去？

预排预泄 腾出城区内河湖体库容

受台风“杜苏芮”环流影响，福州城区遭遇“列车效应”，持续性强降雨突破历史极值，城区出现一定范围积涝。

数据显示，7月28日11时至29日11时，城区24小时最大累计雨量达426．6毫米，总降雨量相当于120个福州西湖的水量。雨量远超龙王、莫兰蒂台风。

记者29日早上6点多在福州城市走访时看到，五四路、华林路、湖东路、秀峰路、化工路、福飞路等主要道路均出现不同程度的积水，还有许多小区进水，不少车辆在路上或抛锚，或泡在水中。

据初步统计，截至29日11时，福州出现城镇内涝点512处，受淹小区216个。其中，城区共出现积水30处，最大淹没水深为1．1米，位于福州七中；城区23个下穿通道全面提前封闭，其中有化工、首山、迎宾、魁浦、福飞等5个下穿通道受淹，最大淹没深度达2米左右。

7月29日，福州提升城区排水防涝应急响应为1级，通过预排预泄，预腾城区内河湖体库容，所有沿江水闸均执行“只出不进”调度方案，连夜组织城区排水防涝应急抢险。

据了解，25日下午，福州联排联调中心就停止城区生态补水，并将八一、登云、过溪水库均控制在汛限水位以下，并降低光明港、琴亭湖、西湖、晋安湖等市区主要水体，共腾出约1000万方调蓄库容应对强降雨。

针对雨中各水库、琴亭湖、晋安河水位急速上涨，中心立即开展联排联调，适时控制八一水库、登云水库、琴亭湖等水体的下泄流量、错峰调蓄，为下游晋安河排涝争取时间，通过“上游蓄、中游排、下游抽”，全力行洪排涝。

队伍设备集结 紧急疏通积水点位

内涝发生后，福州多方力量紧急支援，排水工人、环卫工人、民警、社区干部、园林工人、社会救援力量等纷纷出动，紧急疏通各积水点位。

上午8点半，福飞路下穿通道恢复通行，到了下午各积水点陆续退水。下午4点多，记者在福州城区多个路段看到，上午还无法通车的路段，积水逐渐退去，工作人员对路面淤泥进行清理，市民的生活恢复了正常。

福州联排联调中心至今已启动预案126小时，城区值守点人员、设备已连续值守超过52小时，目前共出动应急人员1021人、龙吸水28部、动力站60台、工具车72辆，截至29日18点30分，36个积水点已恢复通行，仅有3处路面积水，3个积水下穿通道正在排涝处置。半日内，市区公交、地铁线路均恢复正常运行，90％以上积水路段均已退水。

“为工作人员点赞，福州速度及时响应，多一点等待，祝福我们的城市越来越好。”“那么快吗？上午还说福州一片海洋。”福州排涝的速度也获得了不少网友的点赞。网友MAPLE枫说： “今年真的是恢复得快，早上楼下还积水，下午1点骑电动车从省体到仓山，一路畅通无阻。”

下一步，福州联排联调中心将与气象部门进一步加强会商研判，实时跟踪雨情水情，持续降低城区水体水位，继续保持高度警惕，落实24小时值班值守，防范后续可能产生的强降雨。

十八载强化治涝 今日得见成效

时间回到2005年，当年10月2日台风“龙王”同样在晋江沿海登陆，受台风“龙王”的外围影响，福州市遭特大暴雨袭击，在福州城区引起历史上罕见的内涝，交通无法正常运行，人们的正常生活受到影响，有8000余辆汽车在这次洪水中泡汤。

特大暴雨引发的洪水在短时间内汇流进入城区，形成巨大的洪峰，市区内河水位急速上涨。市区约8平方公里面积受淹，最深1．9米。由于内涝高水位持续时间长达20小时，市区36个小区停电；部分主干道交通中断将近一天；低洼地带沿街房屋、店面进水，主要涝区住户、宾馆旅客出入受阻。此次内涝，福州用了几天时间进行清理和恢复。

福州市位于闽江流域，水网平均密度大，汛期长、台风多、雨量大，内涝频发成为福州城区面临的老大难问题。“龙王”台风过后，福州持续了近二十年的内涝治理长跑。

福州八一、登云、过溪3座水库是市区拦洪的重点水库，“龙王”台风过后，福州市投资约1000万元，启动这3座水库的除险加固工程。地处福州北面的五四北，曾饱受内涝之痛。福州于2008年在五四北开挖琴亭湖，设计库容71万立方米，蓄洪量为57．6万立方米，用于缓解五四北的内涝问题。

2011年，福州市政府表示，当年起新投资24．5亿元，加快打造 “百年一遇”的防洪抗涝体系，建设福州南江滨东段休闲路护岸排涝续建工程；闽江下游南港防洪续建工程与闽江南港北岸农大洪塘段防洪排涝工程；闽江北港南岸防洪排涝工程等。

福州加快完善治涝的体制机制建设。2017年3月，福州在全国范围内率先建立水系联排联调机制，成立联排联调中心，实现涉水三个部门、五个单位的紧密联合，以一套预案、统一调度。福州还建成水系智慧调度项目，为全国首个城市级水系科学调度系统，通过运用物联网、大数据等新一代信息技术，对城区1000多个库、湖、池、河、闸、站实现智慧、精准管控。

这几年，福州还建设了一系列水利工程，持续优化防洪排涝。2019年6月，晋安河直排闽江通道正式通水，2021年6月，晋安湖调蓄工程开闸汇水，成为福州城区调蓄库容最大的生态湖。

根据《福州市城区内涝治理系统化实施方案（2021年—2025年）》，梅峰支路、金岩路、金达路、双湖高架桥、金山大桥下、齐安路、首山路北段、黄山公交站、登云路等35处易积水点专项整治已于2022年全面完成。同时，新建的200处快排通道、500个雨水口扩大改造，将进一步提升城市道路路面排水能力。

目前，福州正在江北城区建设山洪防治及生态补水工程（“高水高排”工程），这是福州城区最大水利工程。今年，福州市计划治理西三环（淮安半岛）、江滨西大道下穿、白马路、国货西路（华纯南宫酒店）、新园路等10处积水风险点，建成100处快排通道、500个雨水口扩大改造。

据今年6月的媒体报道，2017年以来，福州市城区排水防涝应急处置效率提高了50％，库湖河调蓄效益提高了30％以上，城区经受住了12个台风和289场短历时强降雨的考验。